“先把水温调到39度，然后测一下老人体温、血压、血氧，确认老人健康情况适宜洗浴。”夏日高温居高不下，老人洗澡的需求飞速增加。但对居家卧床、高龄老人而言，这却是个“大难题”。

　　近期，市民政局印发《关于支持发展老年助浴服务的若干意见（试行）》，明确将老年助浴服务纳入社区居家养老重要内容。闵行迅速响应政策，7月19日，上海（闵行）养老服务能力建设基地启动上海首期“助浴员”培训，这也是上海乃至全国首次针对老年助浴服务的系统性、专业化职业能力培训。

　　“在开展上门服务前，必须对客户的家庭环境进行系统评估，包括住宅是否有电梯、浴缸的具体尺寸、热水器配备情况等重要的条件。”现场，培训师正在为学员们详细讲解助浴服务的评估标准与方法。他强调，由于每个客户的家庭环境存在非常明显差异，因此要遵循“一户一方案”“一户一计划”“一户一流程”的服务准则。一位四十多岁的学员深有感触：“原本以为助浴只是简单的洗澡协助，上了培训课才认识到，这是一门要专业知识和技能的学问。”

　　据悉，这次培训课程涵盖老年人照护基础理论、专业助浴技能、应急处置能力、人文关怀等核心内容。后期，学员们还将开展实操训练，即穿着泳衣在浴缸里体验“被洗”一遍、洗别人一遍，以及上门到老人家进行实习培训。学员经培训考核合格后，将获专项职业能力证书，成为具备专业资质的“助浴员”，为老年人提供安全、舒适、有尊严的助浴服务。

　　记者注意到，此次培训既有传统助浴护理课程，也引入最新助浴科技。培训启动仪式上，小V助浴企业现场演示纳米技术助浴产品——1瓶水完成全身清洁，1名工作人员即可全程操作，1小时内完成全流程，依托纳米技术与便携设备，实现了“3个1”，而且专利折叠式助浴舱可在床边助浴，不用搬动老年人，规避了移动风险，隐私温疗罩也让老人避免尴尬，保护了老年人的尊严。“入夏以来，我们的订单、咨询量每周都在激增，人手已经不够，现在都在招募新的助浴师。”中进宏康医疗科技（上海）有限公司总经理丁庆飞说，订单量的激增，不仅是对服务的认可，也折射出高温天里失能老人对专业助浴服务的迫切需求。

　　目前，“纳闵喜遇”助浴项目已经在七宝镇、莘庄镇、华漕镇、古美路街道、江川路街道、浦锦街道等6个街镇开展，累计服务600余人次，预计2025年完成1500人次上门助浴服务，覆盖范围和服务量还在稳步扩大提升。

　　“闵行区正积极探索养老服务与养老科技产业的深层次地融合。”闵行区民政局负责这个的人说，闵行率先探索“助浴员”培训新模式，并在全国首个养老服务场景式体验教学基地举行培训，这在某种程度上预示着该区在精细化养老服务领域迈出规范化、专业化发展的重要一步，也希望闵行模式将为全市乃至全国老年助浴服务的人才教育培训提供可复制、可推广的实践经验，助力破解老龄化社会中的民生难题。

　　老年助浴服务是我市社区居家养老服务的重要组成部分。为贯彻落实《中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（〔2024〕1号）《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活质量的若干措施》（民发〔2024〕52号）等文件精神，支持和促进本市老年助浴服务发展，提出以下意见。

　　重点满足居家失能老年人的助浴服务需求，提升老年人生活质量，保障老年人身心健康。到2027年，本市老年助浴服务形式更加多样，老年助浴产品更为丰富，老年健康助浴理念更加普及，老年助浴服务更有质量。

　　1.发展上门助浴服务。鼓励开展养老服务补贴、长期护理保险、家庭照护床位等服务的机构，依托老年人家庭洗浴环境和设备或携带适宜洗浴用品用具，开展上门助浴服务。支持市场化上门助浴服务发展，鼓励各区民政局开展市场化助浴服务项目试点，由助浴服务机构携带移动便携式智能洗浴设备或其他专业洗浴设备，上门为老年人提供助浴服务，满足个性化、多样化洗浴需求。

　　2.支持依托养老服务机构和设施设立社区助浴点。鼓励养老机构在满足在院老年人助浴服务需求的基础上，向社区老年人开放提供助浴服务。各区和街镇可将具备公共洗浴设施条件的社区养老服务场所作为社区助浴点，采取依托场所运营方或与助浴服务机构合作等方式开展助浴服务。鼓励有条件的社区助浴点提供老年人有偿接送服务。

　　3.探索发展流动助浴车模式。支持流动助浴车进小区服务，各区民政局结合社区实际，协调落实流动助浴车停车场地，并予以必要的支持。

　　1.落实老年助浴相关服务规范。助浴服务机构要按照《居家养老上门服务基本规范》（GBT43153—2023）、《老年人助浴服务规范》（MZ/T207—2023）、《养老机构生活照料服务规范》（MZ/T171—2021）、《养老机构设施与服务要求》（DB31/T685—2019）等国家和本市有关标准要求提供规范化服务，对重复使用且特别是与人体发生非间接接触的洗浴设备及用品，落实规范化清洁消毒措施。各区民政局要督促助浴服务机构加强服务安全管理，预防和减少服务过程中发生安全事故。

　　2.加强社区助浴点服务收费管理。社区助浴点结合实际经营成本，按照非营利原则提供价格普惠的助浴服务，并应在醒目位置公示服务人群类别及收费价格。各区民政局加强对区域内社区助浴点收费的指导。

　　3.加强老年助浴服务监督管理。各区民政局要梳理发布社区助浴点及助浴服务机构的信息，明确社区助浴点地址、营业时间、收费标准、预约方式，以及助浴服务机构名称、服务内容方式等信息，方便市民了解。各区民政局要加强对老年助浴服务质量和服务安全的监管，立即处理投诉举报。

　　1.加强老年助浴服务队伍建设。依托本市养老护理员在岗培训机制，将助浴技能培训纳入培训内容，加强助浴技能、洗浴设施设备用具使用、急救常识等培训。探索开展助浴服务专项职业能力培训评价，培养专业老年助浴员。依托“老吾老计划”等项目，对失能老年人家庭照顾者开展助浴产品运用及助浴技能等方面的培训，使其在家中更好地帮助老年人洗浴。

　　2.支持助浴产品更新升级。支持科技公司研发助浴产品，依托上海市养老科技产业园开展技术孵化和产品推广应用。支持合乎条件的助浴产品申报本市“科学技术创新行动计划”养老科技支撑专项项目。围绕提升家庭助浴便利性，在本市康复辅助器具社区租赁产品目录中增加助浴方面的器具，在居家环境适老化改造产品包中增加更多适宜的沐浴用具用品，支持老年人家庭开展卫浴改造。推动养老服务机构及时来更新置换助浴设备用具用品，不断的提高服务能级。

　　3.培育老年助浴服务品牌。培育发展专门从事助浴服务的市场化经营主体。引导助浴服务机构开展标准化试点，支持行业组织制定团体标准，鼓励助浴服务机构研制和实施要求更高的企业标准，增强市场竞争力。依托上海国际养老、辅具及康复医疗博览会，展示推介助浴设备、用品、服务品牌。

　　1.完善对老年人的政策保障。提供助浴服务的居家和社区养老服务机构，服务定价和标准符合本市养老服务补贴要求的，相关助浴服务可纳入养老服务补贴结算。提供助浴服务的养老服务机构为长期护理保险定点机构的，其服务老年人发生的符合本市长期护理保险规定的服务费用，按照长期护理保险相关待遇规定进行结算。各区民政局会同各街镇，在进一步排摸需求的基础上，通过多种方式筹集资金，重点做好居家失能困难老年人的助浴服务保障。鼓励社会慈善组织筹措资金，为特殊困难老年人提供助浴服务。

　　2.将老年助浴服务纳入保险保障。将老年助浴服务纳入本市养老服务机构综合责任保险参保资助范围，给予保费资助，提高发生意外责任风险时的应对能力和善后处置能力。鼓励保险公司结合保险产品设计，发展助浴服务。

　　3.发挥社区养老服务设施作用。各区民政局指导街镇利用好社区各类养老服务设施，开展健康洗浴知识教育、老年助浴服务宣传普及、助浴产品展示推广等活动，鼓励免费或低偿提供场地空间，为有需要的助浴服务机构设置服务网点提供便利。

　　市民政局加强对全市老年助浴服务工作的指导，各区民政局要格外的重视，积极争取资源，细化工作举措，做好组织实施，并充分运用好线上线下各类媒体和宣传途径，以及社区养老顾问作用，加大老年助浴服务及其效果的宣传普及，使有需要的老年人获得高品质助浴服务，提高生活质量。

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